দ্বাদশ জাতীয় সংসদের প্রথম অধিবেশন আজ মঙ্গলবার শুরু হচ্ছে। বিকেল ৩টায় রাষ্ট্রপতির ভাষণের মধ্য দিয়ে সংসদের এ অধিবেশন শুরু হবে। নিয়ম অনুয়ায়ী, অধিবেশন শুরুর পর স্পিকার ও ডেপুটি স্পিকার শপথ নেবেন। ইতোমধ্যে ভোটে নিরঙ্কুশ জয় পেয়ে টানা চতুর্থবারের মতো সরকার গঠন করে এবারও স্পিকার হিসেবে ড. শিরীন শারমিন চৌধুরী ও ডেপুটি স্পিকার পদে শামসুল হক টুকুকে মনোনীত করেছে ক্ষমতাসীন আওয়ামী লীগ।
সংসদ সচিবালয় জানায়, স্পিকার-ডেপুটি স্পিকার নির্বাচনের পর অধিবেশন কিছু সময় মুলতবি রাখা হবে। ওই সময় রাষ্ট্রপতি মো. সাহাবুদ্দিন নতুন স্পিকার ও ডেপুটি স্পিকারকে শপথবাক্য পাঠ করাবেন। এর পরই রাষ্ট্রপতির ভাষণের ওপর আনীত ধন্যবাদ প্রস্তাবে আলোচনা শুরু হবে।
এদিকে নতুন সংসদে বিগত সংসদের অমীমাংসিত ইস্যুগুলো প্রাধান্য দেওয়া হবে বলে জানা গেছে। বিশেষ করে একাদশ সংসদে তামাদি হয়ে যাওয়া বিলগুলোকে এবারের সংসদে আবারও পাসের জন্য তোলা হবে। তবে তার আগে মন্ত্রিসভায় উপস্থাপন ও অনুমোদন হতে হবে এসব বিল। এরপর সংসদে পেশ এবং স্থায়ী কমিটির সুপারিশসহ বিলগুলো পাসের জন্য তোলা হবে।
এ বিষয়ে জাতীয় সংসদের চিফ হুইপ নুর-ই-আলম চৌধুরী কালবেলাকে বলেন, সব সংসদেই কিছু না কিছু বিল তামাদি হয়। এটা স্বাভাবিক ঘটনা। তবে বিলগুলো তামাদি হলেও পরবর্তী সময়ে এগুলো আবারও সংসদে উত্থাপন করা হবে।
সংসদ সচিবালয়ের তথ্য অনুযায়ী, একাদশ সংসদে সর্বোচ্চ ২৫টি অধিবেশন বসে। ওই সংসদে মোট ১৬৫টি বিল পাস হয়। এর মধ্যে ২৫তম ও শেষ অধিবেশনে রেকর্ড ২৫টি বিল পাস হয়। তবে মন্ত্রিসভায় চূড়ান্ত অনুমোদনের পর জাতীয় সংসদে উত্থাপিত হলেও পাস না হওয়ায় একাদশ সংসদের পাঁচটি গুরুত্বপূর্ণ বিল তামাদি হয়ে যায়। বিলগুলো হচ্ছে—বহুল আলোচিত ‘গণমাধ্যমকর্মী (চাকরির শর্তাবলি) বিল-২০২২, অত্যাবশ্যক পরিষেবার ক্ষেত্রে (সেবা খাতে) ধর্মঘট নিষিদ্ধ করার বিধান সংবলিত ‘অত্যাবশ্যক পরিষেবা বিল-২০২৩’, ‘বৈষম্যবিরোধী বিল-২০২২’, পেমেন্ট অ্যান্ড সেটেলমেন্ট সিস্টেমস বিল-২০২২’ এবং ব্যাংক আমানত বীমা (সংশোধন) বিল-২০২৩। এ ছাড়া জাতীয় সংসদে পাস হওয়া ‘বাংলাদেশ শ্রম (সংশোধন) বিল-২০২৩’ নতুন সংসদে উপস্থাপন এবং তা সংশোধন করা হবে। বিলে ত্রুটি থাকায় রাষ্ট্রপতি সই না করে ওই বিলটি ফেরত পাঠিয়েছিলেন।
জাতীয় সংসদের কার্যপ্রণালি বিধির ৩১৮ ধারায় বলা হয়েছে, ‘সংসদ ভাঙিয়া গেলে সমস্ত অনিষ্পন্ন কার্য বাতিল হইয়া যাইবে।’ সে হিসেবে একাদশ সংসদে পাস না হওয়া বিলগুলো ইতোমধ্যেই তামাদি হয়ে গেছে।
সংসদ সচিবালয়ের সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তারা জানান, সাধারণত সরকার পরিবর্তন হয়ে অন্য কোনো দল ক্ষমতায় এলে তামাদি হওয়া বিল ফের উত্থাপিত হয় না। কিন্তু একই দল আবারও ক্ষমতায় এলে তামাদি হওয়া বিলগুলো নতুন করে উত্থাপিত হওয়ার সুযোগ তৈরি হয়। তখন সরকার চাইলে মন্ত্রিসভায় আবারও অনুমোদন করাতে পারে। এ ক্ষেত্রে মন্ত্রণালয় থেকে বিলটি নতুন করে সংসদ সচিবালয়ে জমা দিতে হবে।
সংসদ সূত্র জানায়, তামাদি হওয়া বিলগুলোর মধ্যে ‘গণমাধ্যম কর্মী (চাকরির শর্তাবলি) বিল-২০২২’ গত ২০২২ সালের ২৮ মার্চ সংসদে উত্থাপন করেছিলেন তৎকালীন তথ্য ও সম্প্রচারমন্ত্রী ড. হাছান মাহমুদ। শুরু থেকেই সাংবাদিক সংগঠনগুলো বিলটির বিরোধিতা করে আসছিল। সংসদে উত্থাপিত বিলে বলা হয়, কোনো গণমাধ্যম কর্মীর বেতনকাল এক মাসের অধিক হবে না। পরবর্তী মাসের সাত কর্মদিবসের মধ্যে বেতন পরিশোধ করতে হবে। গণমাধ্যম কর্মীদের ন্যূনতম ওয়েজ বোর্ড প্রতি পাঁচ বছর পরপর গঠন হবে। ওয়েজ বোর্ড সংবাদপত্র, সংবাদ সংস্থা, বেসরকারি টেলিভিশন, বেতার ও নিবন্ধিত অনলাইন মাধ্যমের জন্য প্রয়োজনে পৃথক বেতন কাঠামো নির্ধারণ করবে। আগে শুধু সংবাদপত্র ও সংবাদ সংস্থার জন্য এই ওয়েজ বোর্ড গঠন করা হতো। বিলে বলা আছে, গণমাধ্যমে পূর্ণকালীন কর্মরত সাংবাদিক, কর্মচারী এবং নিবন্ধিত সংবাদপত্রের মালিকানাধীন ছাপাখানাসহ নিবন্ধিত অনলাইন গণমাধ্যমে বিভিন্ন কর্মে নিয়োজিত কর্মীদের ‘গণমাধ্যম কর্মী’ বলা হবে। গণমাধ্যম কর্মীদের তিনটি বিভাগ করা হয়েছে এই বিলে। সেগুলো হলো—অস্থায়ী বা সাময়িক, শিক্ষানবিশ ও স্থায়ী। আর গণমাধ্যম কর্মীকে সপ্তাহে অন্যূন ৪৮ ঘণ্টা কাজ করতে হবে। এর বেশি কাজ করাতে চাইলে ওভারটাইম ভাতা দিতে হবে। বিলটি পরীক্ষা-নিরীক্ষা করে সংসদে প্রতিবেদন দেওয়ার জন্য সংসদীয় কমিটিতে পাঠানো হলে কমিটি দেড় বছরেও প্রতিবেদন চূড়ান্ত করতে না পারায় বিলটি তামাদি হয়ে যায়। এবারের সংসদে বিলটি আবারও তোলা হবে বলে জানা গেছে।
সরকার জনস্বার্থে প্রয়োজন মনে করলে অত্যাবশ্যক পরিষেবার ক্ষেত্রে (সেবা খাতে) ধর্মঘট নিষিদ্ধ করতে পারবে এবং নিষেধাজ্ঞা অমান্য করে কোনো ব্যক্তি বা সংগঠন বেআইনিভাবে ধর্মঘট শুরু করলে বা চলমান রাখলে সর্বোচ্চ ছয় মাসের কারাদণ্ড বা ৫০ হাজার টাকা জরিমানা বা উভয়দণ্ডে দণ্ডিত হওয়ার বিধান রেখে সংসদে উত্থাপিত হয়েছিল ‘অত্যাবশ্যক পরিষেবা বিল-২০২৩’। বিলটি প্রত্যাহারের দাবি জানিয়ে বিভিন্ন শ্রমিক সংগঠন আন্দোলনের পাশাপাশি তৎকালীন শ্রম প্রতিমন্ত্রী মন্নুজান সুফিয়ানের কাছে স্মারকলিপি পেশ করেছিল। তাদের দাবি ছিল, ব্রিটিশ ও পাকিস্তান আমলের ইংরেজি ভাষায় প্রণীত আইন যুগোপযোগী এবং বাংলা ভাষায় প্রণয়নের প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ নেওয়ার নামে ওই বিলটি আনা হলেও বিলটি মূলত শ্রমিক স্বার্থের পরিপন্থি এবং অগণতান্ত্রিক। পরে সরকার বিলটি পাসের সিদ্ধান্ত থেকে সরে আসায় এরই মধ্যে তামাদি হয়ে গেছে।
তামাদি হওয়া ‘বৈষম্যবিরোধী বিল-২০২২’ ওই বছর ৫ এপ্রিল সংসদে তোলেন আইনমন্ত্রী আনিসুল হক। পরে তা পরীক্ষা-নিরীক্ষার জন্য সংসদীয় কমিটিতে পাঠানো হয়। সব ধরনের বৈষম্য নিরোধে সংবিধানের ২৭, ২৮ ও ২৯ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী এ আইনের খসড়া তৈরি করা হলেও সংসদীয় কমিটি বলছে, বৈষম্য হলে কোন আইনে বিচার হবে, তা বিলে স্পষ্ট করা হয়নি। সর্বসাধারণের সংজ্ঞাও স্পষ্ট নয়। দণ্ড কী হবে, সে বিষয়ে সুনির্দিষ্ট ধারণা দেওয়া হয়নি। এ ছাড়া বৈষম্য প্রতিকারের জন্য বিভিন্ন ধাপের কথা বলা হয়েছে। যেটা দীর্ঘসূত্রতা সৃষ্টি করবে বলে অনেকে মত দিয়েছেন। পরে বিলটি আর পাস করা হয়নি।
পেমেন্ট অ্যান্ড সেটেলমেন্ট সিস্টেমস বিল-২০২২’ এবং ব্যাংক আমানত বীমা (সংশোধন) বিল-২০২৩’ এই বিল দুটিও আগের সংসদে পাস না হওয়ায় তামাদি হয়ে যায়।
আর্কাইভ 
| ২০ আগস্ট ২০২৫ 