অর্থবছর শেষে ব্যাংক থেকে রেকর্ড ঋণ সরকারের

বিদায়ী ২০২২-২৩ অর্থবছরে সরকার ব্যাংক ব্যবস্থা থেকে রেকর্ড পরিমাণ ঋণ নিয়েছে। এ সময়ে সরকারের ঋণের পরিমাণ দাঁড়িয়েছে ১ লাখ ২৪ হাজার ১২২ কোটি টাকা, যা এর আগে এক অর্থবছরে কখনোই নেয়নি সরকার। নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রার চেয়েও ২২ হাজার ১৬৯ কোটি টাকা বেশি ঋণ নিয়েছে সরকার। বাংলাদেশ ব্যাংকের হালনাগাদ প্রতিবেদনে এমন তথ্য উঠে এসেছে।

ব্যাংক থেকে সরকারের ঋণ বাড়ার অন্যতম কারণ হিসেবে কাঙ্ক্ষিত হারে রাজস্ব আদায় না হওয়াকেই দায়ী করেছেন সংশ্লিষ্টরা। তারা বলছেন, নির্বাচনী বছরের আগে বিভিন্ন উন্নয়ন ব্যয় মেটাতে রাজস্ব খাত থেকে সরকার প্রয়োজনীয় অর্থ পাচ্ছে না। ফলে ব্যাংক থেকে বেশি পরিমাণে ঋণ নিচ্ছে। অভ্যন্তরীণ ঋণের উৎস হিসেবে আগে বাণিজ্যিক ব্যাংক এবং সঞ্চয়পত্র থেকে বেশি ঋণ নিলেও বর্তমানে কেন্দ্রীয় ব্যাংকের ঋণের দিকেই ঝুঁকছে সরকার। এর ফলে মূল্যস্ফীতি আরও বেড়ে যাওয়ার আশঙ্কা রয়েছে। এ অবস্থায় চলতি অর্থবছরে সরকারকে ব্যাংকমুখী না হয়ে রাজস্ব আদায় বাড়ানোর দিকে মনোযোগ দেওয়ার পরামর্শ দিয়েছেন তারা।

প্রতিবেদন অনুযায়ী, অর্থবছরের প্রথম থেকেই সরকার ব্যাংক থেকে অনেক বেশি ঋণ নিচ্ছে। আর বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলোর তারল্য সংকটের কারণে সরকারের ঋণের বেশিরভাগ জোগান দিয়েছে বাংলাদেশ ব্যাংক। আর বাণিজ্যিক ব্যাংক থেকে এ সময় ঋণ না নিয়ে আগে নেওয়া ঋণ পরিশোধ করে আসছে। কিন্তু অর্থবছরের শেষ দিকে এসে সরকারের ঋণের চাপ কেন্দ্রীয় ব্যাংকের পাশাপাশি বাণিজ্যিক ব্যাংকের ওপরও চলে আসে। অর্থাৎ অর্থবছরের শেষদিকে এসে সরকার বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলো থেকেও ঋণ নেওয়া শুরু করেছে। এতে বিদায়ী অর্থবছর শেষে সরকারের নিট ঋণ বেড়ে ১ লাখ ২৪ হাজার ১২২ কোটি ৬৭ লাখ টাকা হয়েছে। এর মধ্যে বাংলাদেশ ব্যাংক থেকেই ঋণ নিয়েছে ৯৮ হাজার ৮২৬ কোটি টাকা। যদিও ২২ জুন পর্যন্ত সরকার বাংলাদেশ ব্যাংক থেকে ১ লাখ ১ হাজার ৯৫৩ কোটি টাকা ঋণ নিয়েছিল। অর্থাৎ শেষ চার দিনে বাংলাদেশ ব্যাংক থেকে নতুন ঋণ না নিয়ে আগের নেওয়া ঋণ পরিশোধ দেখানো হয়েছে। আগের অর্থবছরের একই সময়ে বাংলাদেশ ব্যাংক থেকে সরকার ঋণ নিয়েছিল ৩২ হাজার ১৭০ কোটি টাকা। আর অর্থবছর শেষে বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলো থেকে ঋণ নিয়েছে ২৫ হাজার ২৯৬ কোটি টাকা। আগের ২০২১-২২ অর্থবছর শেষে সরকার বাণিজ্যিক ব্যাংক থেকে ঋণ নিয়েছিল ২৭ হাজার ৬৬৩ কোটি টাকা। শুধু তাই নয়, সঞ্চয়পত্র থেকেও গত মে মাসে সরকার উল্লেখযোগ্য পরিমাণ ঋণ নিয়েছে। ধারণা করা হচ্ছে, জুন মাস শেষেও সরকার এই খাত থেকে বেশি ঋণ নেবে। বিদায়ী অর্থবছর শেষ হয়েছে ২৬ জুন। কারণ ২৭ জুন থেকেই ঈদের ছুটি শুরু হয়।

বিদায়ী ২০২২-২৩ অর্থবছরের বাজেটে সরকার অভ্যন্তরীণ উৎস থেকে ১ লাখ ৪৬ হাজার ৩৩৫ কোটি টাকার লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করে। এর মধ্যে ব্যাংক ব্যবস্থা থেকে ১ লাখ ৬ হাজার ৩৩৪ কোটি টাকা এবং সঞ্চয়পত্র থেকে ৩৫ হাজার কোটি টাকা এবং অন্যান্য খাত থেকে ৫ হাজার কোটি টাকা ঋণ নেওয়ার লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করেছিল। আর চলতি অর্থবছরের বাজেটে ব্যাংক ব্যবস্থা থেকে ঋণ নেওয়ার লক্ষ্যমাত্রা ধরা হয়েছে ১ লাখ ৩২ হাজার ৩৯৫ কোটি টাকা। এর মধ্যে দীর্ঘমেয়াদি ঋণ নেওয়া হবে ৮৬ হাজার ৫৮০ কোটি। আর স্বল্পমেয়াদি ঋণ নেওয়া হবে ৪৫ হাজার ৮১৫ কোটি টাকা। এর আগে, ২০২১-২২ অর্থবছরে ব্যাংক ব্যবস্থা থেকে সরকার নিট ঋণ নিয়েছিল মাত্র ৪৭ হাজার ৯৩৮ কোটি টাকা। এর মধ্যে বাংলাদেশ ব্যাংক থেকে ১৯ হাজার ৮৯১ কোটি এবং বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলো থেকে নিয়েছিল ২৮ হাজার ৪৭ কোটি টাকা। এ ছাড়া ২০২১-২২ অর্থবছরের পুরো সময়ে সরকারের নিট ঋণ নেওয়ার পরিমাণ ছিল ৭২ হাজার ৭৫০ কোটি টাকা। এটি তার আগের তিন অর্থবছরের মধ্যে সর্বোচ্চ ছিল। তবে বিদায়ী অর্থবছরে সব রেকর্ড ভেঙে ব্যাংক ব্যবস্থা থেকে সর্বোচ্চ ঋণ নিয়েছে সরকার।

অন্যদিকে, চলতি ২০২২-২৩ অর্থবছরে সরকারের রাজস্ব আহরণের লক্ষ্যমাত্রা ছিল ৩ লাখ ৭০ হাজার কোটি টাকা। যদিও অর্থবছর শেষে রাজস্ব আহরণ হয়েছে ৩ লাখ ২৫ হাজার কোটি টাকা, যা লক্ষ্যমাত্রার মাত্র ৮৭ দশমিক ৯১ শতাংশ। আলোচ্য সময়ে রাজস্ব ঘাটতির পরিমাণ ৪৫ হাজার কোটি টাকা।

কাঙ্ক্ষিত রাজস্ব আদায় না হওয়া এবং কেন্দ্রীয় ব্যাংক থেকে সরকারের মাত্রাতিরিক্ত ঋণ নেওয়া প্রসঙ্গে বাংলাদেশ পলিসি রিসার্চ ইনস্টিটিউটের (পিআরআই) নির্বাহী পরিচালক আহসান এইচ মনসুর কালবেলাকে বলেন, কাঙ্ক্ষিত রাজস্ব আদায় না হলেও সরকারকে তার প্রয়োজনীয় ব্যয় করতে হচ্ছে। ফলে বাধ্য হয়েই ব্যাংক থেকে বেশি ঋণ নিচ্ছে সরকার। বিভিন্ন ব্যয় মেটাতে আগে বাণিজ্যিক ব্যাংক এবং সঞ্চয়পত্র থেকে বেশি ঋণ নিত। এই দুটো খাতে সুদ পরিশোধে ব্যয় বেশি বলে এখন কেন্দ্রীয় ব্যাংক থেকে অনেক বেশি পরিমাণে ঋণ নিচ্ছে সরকার। সেটা আরও বেশি ভয়াবহ। কারণ কেন্দ্রীয় ব্যাংক থেকে বেশি ঋণ নিলে উচ্চ মূল্যস্ফীতির ঝুঁকি রয়েছে। কারণ কেন্দ্রীয় ব্যাংক টাকা ছাপিয়ে সরকারকে ঋণ দেয়। এতে বাজারে অর্থের সরবরাহ বেড়ে যায়। বর্তমানের এই উচ্চ মূল্যস্ফীতির সময়ে কেন্দ্রীয় ব্যাংকের ঋণ মূল্যস্ফীতিকে আরও উসকে দেবে। এ অবস্থায় সরকারকে রাজস্ব আদায়ে আরও বেশি মনোযোগী হতে হবে। আর রাজস্ব আদায় বাড়াতে হলে জাতীয় রাজস্ব বোর্ডে কাঠামোগত পরিবর্তন আনতে হবে।

একই বিষয়ে বাংলাদেশ ব্যাংকের নির্বাহী পরিচালক ও মুখপাত্র মেজবাউল হক কালবেলাকে বলেন, সরকার ঋণ চাইলে বাংলাদেশ ব্যাংককে তা অবশ্যই দিতে হবে। তবে প্রতিবছর সরকার বাজেট ঘাটতি মেটাতে ব্যাংক খাত থেকে একটা নিদির্ষ্ট পরিমাণ ঋণ নেওয়ার লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করে থাকে। কখনো তা বাড়তে পারে আবার কখনো কমতে পারে। প্রয়োজনে নিয়েছে, আবার সমন্বয় হয়ে যাবে।

তিনি বলেন, বাংলাদেশ ব্যাংক ডলার বিক্রি করে বাজার থেকে প্রায় ১ লাখ ৫০ হাজার কোটি টাকা তুলে নিয়েছে। এখন যদি ট্রেজারি বিল-বন্ডের মাধ্যমে বাজার থেকে আরও টাকা তুলে নেওয়া হয় তাহলে বাজারে তারল্য সংকট তৈরি হবে। কেন্দ্রীয় ব্যাংকের মূল কাজই হচ্ছে, মুদ্রানীতি ঠিক রাখার জন্য কখন বাজারে টাকা ছাড়া হবে, আবার কখন টাকা তুলে নিতে হবে, সেটা ঠিক করা।

প্রতিবেদন অনুযায়ী, অর্থবছর শেষে সরকারের ব্যাংক ঋণের স্থিতি দাঁড়িয়েছে ৩ লাখ ৯৮ হাজার ৪৩৫ কোটি টাকা। গত ২০২২ সালের ৩০ জুনে যা ছিল ২ লাখ ৭৪ হাজার ৩১২ কোটি টাকা।