অন্তর্বর্তী সরকারের সময়ে এনবিআরের সংস্কার নিয়ে যা জানা গেল

অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের অধীনে জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (এনবিআর) দেশের রাজস্ব কাঠামোকে আরও শক্তিশালী, স্বচ্ছ এবং জনবান্ধব করতে বড় ধরনের সংস্কার কার্যক্রম শুরু করেছে। রোববার (২৫ জানুয়ারি) এক বিজ্ঞপ্তিতে এনবিআর জানিয়েছে, স্বল্প সময়ের মধ্যেই রাজস্ব ব্যবস্থাপনা ডিজিটালকরণ এবং করের আওতা বৃদ্ধিতে যুগান্তকারী সাফল্য অর্জিত হয়েছে।

রাজস্ব নীতি প্রণয়ন এবং এর প্রয়োগিক ব্যবস্থাপনাকে পৃথক করতে ‘রাজস্ব নীতি ও রাজস্ব ব্যবস্থাপনা অধ্যাদেশ, ২০২৫’ জারি করা হয়েছে। প্রধান উপদেষ্টার নেতৃত্বে গঠিত কমিটির অনুমোদন অনুযায়ী, এখন থেকে এনবিআরের নীতিনির্ধারণী ও প্রশাসনিক কার্যক্রম দুটি আলাদা বিভাগ হিসেবে পরিচালিত হবে। এই বিভাজন কর প্রশাসনে জবাবদিহিতা নিশ্চিত করতে একটি ঐতিহাসিক পদক্ষেপ হিসেবে দেখা হচ্ছে।

কঠোর মনিটরিং এবং কর ফাঁকি রোধে কার্যকর পদক্ষেপ নেওয়ায় চলতি অর্থবছরের প্রথমার্ধেই (জুলাই–ডিসেম্বর ২০২৫) রাজস্ব আদায়ে বড় ধরনের উল্লম্ফন দেখা গেছে। এই ছয় মাসে মোট ১ লাখ ৮৫ হাজার ২২৩ কোটি টাকা অর্জিত হয়েছে, যা গত অর্থবছরের একই সময়ের তুলনায় ২৩ হাজার কোটি টাকা বেশি।

চট্টগ্রামে বিশ্বমানের অত্যাধুনিক ও নান্দনিক সৌন্দর্যের কাস্টমস হাউস এবং কাস্টমস একাডেমি নির্মাণ কাজের আন্তর্জাতিক টেন্ডার বিজ্ঞপ্তি প্রকাশ করা হয়েছে, যেখানে অর্থায়ন করবে বিশ্ব ব্যাংক। সরকারের নিজস্ব অর্থায়নে চট্টগ্রামে অত্যাধুনিক ও নান্দনিক কর ভবন নির্মাণকাজের টেন্ডার প্রক্রিয়া শেষ করে ঠিকাদার নিয়োগ প্রক্রিয়া শেষ হয়েছে। অচিরেই চট্টগ্রাম কর ভবনের নির্মাণকাজ শুরু হবে। খুলনা কর ভবনের নির্মাণকাজ শেষ হয়েছে যা আগামী ২৯ জানুয়ারি শুভ উদ্বোধন করা হবে।

বিশ্ববাজারে স্বর্ণের দামে বিস্ফোরণ

জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের জন্য ১০ বছরমেয়াদি মিডিয়াম অ্যান্ড লং টার্ম রেভিনিউ স্ট্র্যাটিজি (এমএলটিআরএস) গ্রহণ করা হয়েছে। দীর্ঘমেয়াদি পরিকল্পনার অংশ হিসেবে এ কৌশলের মাধ্যমে রাজস্ব-জিডিপি অনুপাত বৃদ্ধি এবং রাজস্ব আহরণে কাঠামোগত সক্ষমতা জোরদারের লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে। ডিজিটাল রাজস্ব ব্যবস্থাপনার লক্ষ্যে বিশ্বব্যাংকের অর্থায়নে প্রায় এক হাজার কোটি টাকা ব্যয়ে স্ট্রেংথেনিং ডোমেস্টিক রেভিনিউ মোবিলাইজেশন প্রজেক্ট (এসডিআরএমপি) গ্রহণ করা হয়েছে, যার মাধ্যমে এনবিআরের সম্পূর্ণ কার্যক্রম ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মে আনার উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে।

কর অব্যাহতির সংস্কৃতি থেকে ধীরে ধীরে বেরিয়ে আসার লক্ষ্যে ট্যাক্স এক্সপেনডিচার পলিসি অ্যান্ড ম্যানেজমেন্ট ফ্রেমওয়ার্ক (টিইপিএমএফ) প্রণয়ন করে সরকারি গেজেটে প্রকাশ করা হয়েছে। আয়কর আইন, ২০২৩; কাস্টমস আইন, ২০২৩ এবং মূল্য সংযোজন কর ও সম্পূরক শুল্ক আইন, ২০১২ সংশোধন করে কর অব্যাহতি দেওয়ার ক্ষেত্রে জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের ক্ষমতা প্রত্যাহার করা হয়েছে। এখন থেকে সংসদের অনুমোদন ছাড়া কোনো কর অব্যাহতি দেওয়া যাবে না।

মূল্য সংযোজন কর ও সম্পূরক শুল্ক আইন, ২০১২; কাস্টমস আইন, ২০২৩; আয়কর আইন, ২০২৩ এবং মূল্য সংযোজন কর ও সম্পূরক শুল্ক বিধিমালা, ২০১৬ এর অথেনটিক ইংলিশ টেক্সট সরকারি গেজেটে প্রকাশিত হয়েছে। ফলে দেশি-বিদেশি বিনিয়োগকারীরা মূল্য সংযোজন কর ও সম্পূরক শুল্ক আইন, কাস্টমস আইন এবং আয়কর আইনের বিধি-বিধান যথাযথভাবে জানবেন। তাই রাজস্ব সংক্রান্ত আইনের প্রতি করদাতাদের আস্থা বাড়বে। অথেনটিক ইংলিশ টেক্সট সরকারি গেজেটে প্রকাশের ফলে আইনগুলো প্রয়োগের ক্ষেত্রে অস্পষ্টতা ও দ্ব্যর্থবোধকতা দূর হবে এবং দেশে বিনিয়োগবান্ধব পরিবেশ উন্নতিতে সহায়তা করবে।

আয়কর আইন যথাযথভাবে পরিপালন করে আয়কর রিটার্ন দাখিল এবং আয়কর পরিশোধে করদাতাগণকে পেশাদারি সেবা প্রদানের সুবিধার্থে এবং কর সচেতনতা বাড়ানোর মাধ্যমে আয়করের আওতা বাড়ানোর লক্ষ্যে প্রতিযোগিতামূলক পরীক্ষার মাধ্যমে ১৩ হাজার ৫০০ জনকে ইনকাম ট্যাক্স প্র্যাকটিশনার (আইটিপি) সনদ দেওয়া হয়েছে। প্রথমবারের মতো চলতি বছর আইটিপি সনদ দেওয়া সংক্রান্ত লিখিত ও মৌখিক পরীক্ষার পুরো প্রক্রিয়ায় আয়কর পেশাজীবীদের সম্পৃক্ত করা হয়েছে।

অর্থ বিভাগ ও জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের উদ্যোগে নতুন অর্থবছরের শুরুতে আমদানিকারক, রপ্তানিকারক এবং তাদের মনোনীত সিএন্ডএফ এজেন্ট কর্তৃক আমদানি-রপ্তানি সংশ্লিষ্ট শুল্ক-করা এ-চালানের মাধ্যমে অনলাইনে সরাসরি সরকারি ট্রেজারিতে জমা দেওয়ার ব্যবস্থা চালু করা হয়েছে। কাস্টমসের অ্যাসাইকিউডা ওয়ার্ল্ড সিস্টেমের সঙ্গে এ-চালান সিস্টেমের ইন্টিগ্রেশনের মাধ্যমে আমদানি-রপ্তানিকারকের নিজস্ব ব্যাংক অ্যাকাউন্ট থেকে অফলাইন অথবা অনলাইন পদ্ধতিতে সরাসরি সরকারি ট্রেজারিতে শুল্ক-কর জমা দেওয়ার নতুন যুগের সূচনা করেছে জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের অ্যাসাইকিউডা ওয়ার্ল্ড এবং অর্থবিভাগের iBAS++ টিম।

এ ছাড়া মোবাইল ফাইন্যানশিয়াল সার্ভিসের (এমএফএস) মাধ্যমে ঘরে বসেই এ-চালানের মাধ্যমে যে কোনো পরিমাণ কর অনলাইনে সরাসরি সরকারি ট্রেজারিতে পরিশোধের ব্যবস্থা করা হয়েছে। এর মধ্যেই বিকাশ করদাতাদের জন্য তাদের মার্চেন্ট অ্যাকাউন্ট ব্যবহার করে কোনো ধরনের ফিস বা চার্জ ছাড়া যে কোনো পরিমাণ কর পরিশোধের এ ব্যবস্থা চালু করেছে। অন্যান্য এমএফএস সেবাদানকারী সংস্থার জন্য কর পরিশোধের এ সুবিধা উন্মুক্ত করা হয়েছে।

ট্রেড ফ্যাসিলিটেশনকে সর্বোচ্চ অগ্রাধিকার দিয়ে প্রতি মাসে জাতীয় রাজস্ব বোর্ড অংশীজনের সঙ্গে মতবিনিময় সভার আয়োজন করছে। এ অনুষ্ঠানে ব্যবসায়ী প্রতিনিধিরা উপস্থিত হয়ে কাস্টমস, আয়কর এবং ভ্যাট বিষয়ে মাঠপর্যায়ে তাদের সমস্যার কথা সরাসরি জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের চেয়ারম্যান ও সদস্যদের কাছে উপস্থাপন করতে পারছেন। এতে মাঠপর্যায়ের বিভিন্ন সমস্যা সম্পর্কে জাতীয় রাজস্ব বোর্ড সুস্পষ্ট ধারণা লাভ করে সেগুলো সমাধানের জন্য কার্যকর ব্যবস্থা গ্রহণ করতে পারছে।

ন্যাশনাল সাইবার সিকিউরিটি এজেন্সি (এনসিএসএ) জারি করা সাইবার নিরাপত্তা নীতিমালা ও কমপ্লায়েন্স বাস্তবায়নের অংশ হিসেবে অ্যাসাইকিউডা অবকাঠামো এবং সংবেদনশীল তথ্য সম্পদের নিরাপত্তা জোরদার ও ঝুঁকি কমানোর লক্ষ্যে জাতীয় রাজস্ব বোর্ডে সিকিউরিটি অপারেশনস সেন্টার (এসওসি) স্থাপন করে তা চালু করা হয়েছে। সওসির মাধ্যমে বাংলাদেশ কাস্টমসের সাইবার স্পেসে সম্ভাব্য অভ্যন্তরীণ ও বহিরাগত সাইবার আক্রমণ, ঝুঁকি, সন্দেহজনক কার্যক্রম এবং অন্যান্য সাইবার হুমকি সার্বক্ষণিকভাবে (২৪x৭ দিন) পর্যবেক্ষণ, শনাক্তকরণ ও প্রতিরোধমূলক ব্যবস্থা নিশ্চিত করা সম্ভব হচ্ছে।

বৃহত্তর জনস্বার্থে গৃহীত কার্যক্রম

হজের ব্যয় হ্রাসের সরকারের উদ্যোগকে সফল করতে ২০২৫ ও ২০২৬ সালের হজ যাত্রীদের বিমান টিকিটে প্রযোজ্য শুল্ক থেকে অব্যাহতি দেওয়া হয়েছে। পরিবেশবান্ধব ও দূরনিয়ন্ত্রিত গণপরিবহন মেট্রোরেলকে জনপ্রিয় করার জন্য মেট্রোরেল সেবায় ৩০ জুন পর্যন্ত আরোপিত ভ্যাট অব্যাহতি দেওয়া হয়েছে।

রমজান মাসে খেজুর আমদানিতে বিদ্যমান শুল্ক ৪০ শতাংশ হ্রাস এবং অগ্রিম আয়কর ৫০ শতাংশ হ্রাস করা হয়েছে। জনগণের ক্রয় ক্ষমতার মধ্যে রাখতে চাল, আলু, পেঁয়াজ, চিনি, ডিম, তাজা ফল, ভোজ্যতেল, ক্যানোলা তেল ও কীটনাশকের ওপর কর, ভ্যাট এবং আমদানি শুল্ক অব্যাহতি প্রদান করা হয়েছে।

জাতীয় রাজস্ব বোর্ড নতুন যাত্রীবান্ধব ব্যাগেজ নিয়ম (অপর্যটক যাত্রী ব্যাগেজ বিধিমালা, ২০২৫) জারি করেছে। নতুন নিয়ম অনুযায়ী একজন ভ্রমণকারী যাত্রী বছরে একবার শুল্ক ছাড়াই একটি নতুন মোবাইল ফোন আনতে পারবেন। প্রবাসী বাংলাদেশিরা যাদের কমপক্ষে ছয় মাস বিদেশে অবস্থান, তারা বছরে দুটি নতুন মোবাইল ফোন শুল্কমুক্ত আনতে পারবেন।

মোবাইল ফোনের ক্রয় ক্ষমতার মধ্যে রাখার জন্য মোবাইল ফোন আমদানিতে কাস্টমস শুল্ক ২৫ শতাংশ থেকে কমিয়ে ১০ শতাংশ নির্ধারণ করা হয়েছে। মোবাইল ফোন সংযোজনকারী প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য উপকরণ আমদানিতে শুল্ক ১০ শতাংশ থেকে হ্রাস করে ৫ শতাংশ ধার্য করা হয়েছে। এর ফলে দেশে মোবাইল ফোনের দাম উল্লেখযোগ্যভাবে কমবে।

ভ্যাট খাতে অগ্রগতি

ভ্যাট ব্যবস্থাকে আধুনিক ও ডিজিটালাইজড করার লক্ষ্যে অনলাইন নিবন্ধন, অনলাইন রিটার্ন দাখিল, অনলাইন পেমেন্ট, ই-রিফান্ড, ভ্যাট স্মার্ট চালান প্রবর্তন এবং ঝুঁকিভিত্তিক নিরীক্ষা ব্যবস্থা চালু করা হয়েছে। বিশেষ নিবন্ধন ক্যাম্পেইনের মাধ্যমে ডিসেম্বর, ২০২৫ মাসে ১ লাখ ৩১ হাজার নতুন প্রতিষ্ঠানকে ভ্যাটে নিবন্ধন করা হয়েছে।

জাতীয় রাজস্ব বোর্ড অনলাইনে ভ্যাট ফেরত আবেদন গ্রহণ ও প্রক্রিয়াকরণ ব্যবস্থা চালু করেছে। অনলাইনে আবেদন প্রাপ্ত ভ্যাট ফেরত সরাসরি করদাতার ব্যাংক অ্যাকাউন্টে স্থানান্তর করা হচ্ছে।

আয়কর ব্যবস্থার সংস্কার

৬৫ বছর বা তার বেশি বয়সী প্রবীণ করদাতা, শারীরিকভাবে অসক্ষম, বিশেষ চাহিদাসম্পন্ন করদাতা, বিদেশে অবস্থানরত বাংলাদেশি করদাতা এবং বাংলাদেশে কর্মরত বিদেশি নাগরিক ব্যতীত সব করদাতার জন্য অনলাইনে আয়কর রিটার্ন দাখিল বাধ্যতামূলক করা হয়েছে। এর মধ্যেই ৩৪ লক্ষাধিক ই-রিটার্ন জমা পড়েছে। বিদেশে অবস্থানরত করদাতাদের জন্যও টিপি ইমেইলের মাধ্যমে প্রদান করা হচ্ছে।

আমদানি পর্যায়ে পরিশোধিত অগ্রিম আয়কর স্বয়ংক্রিয়ভাবে ই-রিটার্নে ক্রেডিট দেওয়া হচ্ছে। এছাড়া অনলাইনে সরাসরি আয়কর ফেরত প্রদানের ব্যবস্থা প্রণয়ন প্রক্রিয়াধীন রয়েছে।

বিদেশি বিনিয়োগকারীদের জন্য কর সনদ এবং কর পরিশোধ নিশ্চিত করার ব্যবস্থা অনলাইনে গ্রহণ করা হয়েছে। অডিটের জন্য রিটার্ন নির্বাচন সম্পূর্ণ স্বচ্ছ ও স্বয়ংক্রিয়ভাবে করা হচ্ছে। কর প্রদান সহজ করতে সারাদেশে নতুনভাবে সরাসরি কর যাচাই কার্যক্রম শুরু হয়েছে। এতে করদাতারা নিজ ব্যবসাস্থল থেকে সরাসরি রিটার্ন জমা দিতে পারছেন।

কাস্টমস ব্যবস্থার সংস্কার

বাংলাদেশ ন্যাশনাল উইন্ডো চালু করা হয়েছে। সার্টিফিকেট, লাইসেন্স ও পারমিট ইস্যুর জন্য ১৯টি সংস্থা এতে যুক্ত হয়েছে। অনলাইনে আবেদন দাখিলের এক ঘণ্টার মধ্যে বা এক দিনের মধ্যে কার্যক্রম সম্পন্ন হচ্ছে।

রপ্তানি বাণিজ্য সম্প্রসারণের জন্য বন্ডেড প্রতিষ্ঠানকে শুল্কমুক্ত কাঁচামাল আমদানি সুবিধা প্রদান করা হয়েছে। বন্ড লাইসেন্সে অন্তর্ভুক্ত পণ্যের তথ্য অনুযায়ী দ্রুত পণ্য খালাসের ব্যবস্থা করা হচ্ছে।

নতুন সাব-মডিউল চালু হয়েছে যার মাধ্যমে ভারত থেকে আমদানিকৃত প্রতিটি পণ্যবাহী ট্রাকের প্রবেশ এবং ফেরতের তথ্য ইলেকট্রনিকভাবে সংরক্ষিত হচ্ছে। সমুদ্র ও নৌবন্দরে শিপিং এজেন্ট লাইসেন্স ইস্যুতে স্বচ্ছতা ও প্রতিযোগিতা নিশ্চিত করতে নতুন বিধিমালা প্রণয়ন করা হয়েছে।

কাস্টমস ক্লিয়ারিং ও ফরোয়ার্ডিং এজেন্টের জন্য নতুন লাইসেন্সিং বিধিমালা, ২০২৬ জারি হয়েছে। বন্ডেড ওয়্যারহাউজ লাইসেন্সধারীদের জন্য সব সেবা অনলাইনে গ্রহণ ও প্রদানের জন্য স্বয়ংক্রিয় সফটওয়্যার চালু করা হয়েছে। চট্টগ্রাম বন্দরে দীর্ঘদিন পড়ে থাকা ৬০৬৯ কন্টেইনারের ইনভেন্টরি সম্পন্ন করে দ্রুত নিলামে বিক্রয় করা হচ্ছে।

সার্বিকভাবে, নীতি সংস্কার, প্রযুক্তিনির্ভর ব্যবস্থাপনা এবং প্রশাসনিক সক্ষমতা বৃদ্ধির মাধ্যমে জাতীয় রাজস্ব বোর্ড অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের সংক্ষিপ্ত মেয়াদে রাজস্ব ব্যবস্থায় দৃশ্যমান পরিবর্তনের উদাহরণ স্থাপন করেছে। এটি দেশের আর্থিক স্থিতিশীলতা ও টেকসই উন্নয়নের পথে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখবে বলে জানা গেছে।