আরও পৌনে ২শ যুগ্ম সচিব পাচ্ছে প্রশাসন

প্রশাসনে বর্তমানে পদের চেয়ে দ্বিগুণেরও বেশি যুগ্ম সচিব কর্মরত। নতুন করে আরও প্রায় পৌনে ২শ উপসচিবকে পদোন্নতি দিয়ে যুগ্ম সচিব করতে যাচ্ছে সরকার। প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনা ইতালি থেকে দেশে ফিরলে চলতি মাসের একেবারেই শেষ দিকে পদোন্নতির প্রজ্ঞাপন জারি হতে পারে বলে জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয় সূত্রে জানা গেছে। তিন দিনের সফরে আজ রোববার ইতালি যাচ্ছেন প্রধানমন্ত্রী। এদিকে উপসচিব পদেও পদোন্নতির কার্যক্রম জোরেশোরে এগিয়ে চলছে। দুই স্তরে পদোন্নতি দিতে এরই মধ্যে বেশ কয়েকটি বৈঠক করেছে সুপিরিয়র সিলেকশন বোর্ড (এসএসবি)।

জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয় সূত্র জানায়, যুগ্ম সচিব পদে পদোন্নতি দিতে বিসিএস প্রশাসন ক্যাডারের ২২তম ব্যাচকে মূল বিবেচনায় নেওয়া হয়েছে। জেলা প্রশাসক পদে থাকা ২২ ব্যাচের কর্মকর্তাদের এরই মধ্যে তুলে আনা হয়েছে। জেলা প্রশাসক পদটিতে উপসচিবদের দায়িত্ব দেওয়া হয়। ২২ ব্যাচের কর্মকর্তারা ২০১৭ সালের ২৩ এপ্রিল সিনিয়র সহকারী সচিব থেকে পদোন্নতি পেয়ে উপসচিব হয়েছিলেন। সে হিসেবে তারা ছয় বছরের বেশি সময় ধরে উপসচিব পদে কর্মরত আছেন। এ ব্যাচের কর্মকর্তা ২৪৫ জন। বিলুপ্ত ইকোনমিক ক্যাডার থেকে প্রশাসন ক্যাডারের সঙ্গে একীভূত হওয়া ৩৯ জন কর্মকর্তাও ২২ ব্যাচের সঙ্গে যুগ্ম সচিব হওয়ার বিবেচনায় রয়েছেন। এ ছাড়াও অতীতে বিভিন্ন সময় পদোন্নতি বঞ্চিত (লেফট আউট) শতাধিক কর্মকর্তা রয়েছেন যুগ্ম সচিব হওয়ার তালিকায়। অর্থাৎ প্রায় ৪শ কর্মকর্তার মধ্য থেকে পৌনে ২শ কর্মকর্তাকে যুগ্ম সচিব করবে সরকার। চলতি সপ্তাহের শেষ দিকে অর্থাৎ জুলাইয়ের একেবারেই শেষ দিকে যুগ্ম সচিব পদে পদোন্নতি দিয়ে প্রজ্ঞাপন জারি করবে জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়।

অন্যদিকে সিনিয়র সহকারী সচিব থেকে উপসচিব পদোন্নতি দিতে বিসিএস প্রশাসন ক্যাডারের ২৯তম ব্যাচকে মূল বিবেচনায় নেওয়া হয়েছে। এ ব্যাচের কর্মকর্তা ১৮৯ জন, প্রশাসনের সঙ্গে একীভূত হওয়া ইকোনমিক ক্যাডার এবং লেফট আউটে থাকা প্রায় অর্ধশতাধিক কর্মকর্তার তথ্য-উপাত্ত বিশ্লেষণ করছে এসএসবি। ২৯তম ব্যাচ ২০১১ সালের ১ আগস্ট চাকরিতে যোগ দেয়। তাদের চাকরির বয়স এক যুগ হয়েছে। এ ব্যাচের প্রায় সব কর্মকর্তাই পদোন্নতির যোগ্যতা অর্জন করেছেন। উপসচিব পদে পদোন্নতির যোগ্য ২৯তম ব্যাচ পর্যন্ত অন্যান্য ক্যাডারের যেসব কর্মকর্তা সিনিয়র স্কেলে ন্যূনতম পাঁচ বছর চাকরিসহ সংশ্লিষ্ট ক্যাডারের সদস্য হিসেবে কমপক্ষে ১০ বছর চাকরি পূর্ণ করেছেন তাদের তালিকাও জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের হাতে রয়েছে। এখন তথ্য-উপাত্ত বিশ্লেষণ করছে এসএসবি। আগস্টের শেষ দিকে কিংবা সেপ্টেম্বরের মাঝামাঝিতে উপসচিব পদে পদোন্নতির প্রজ্ঞাপন জারি করবে জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়।

জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের হিসাব অনুযায়ী, প্রশাসনে যুগ্ম সচিবের পদ ৩৩২টি। কিন্তু যুগ্ম সচিব আছেন ৭২৫ জন, যা পদের চেয়ে দ্বিগুণেরও বেশি। এক্ষেত্রে যুগ্ম সচিবদের উপসচিবের চেয়ারেই কাজ করতে হচ্ছে। উপসচিবের অনুমোদিত পদ ১ হাজার ৪২৮টি। কিন্তু কর্মরত আছেন ১ হাজার ৭০০ জন। পদের চেয়ে বেশি থাকা উপসচিবদের সিনিয়র সহকারী সচিবের চেয়ারে বসতে হচ্ছে। অর্থাৎ পদের চেয়ে অতিরিক্ত পদে পদোন্নতির পর কর্মকর্তাদের ইনসিটু (আগের পদে) ভিত্তিতেই কাজ করতে হয়।

এদিকে পদের চেয়েও বেশি কর্মকর্তা থাকার পরও ঘন ঘন পদোন্নতি দেওয়ায় প্রশাসনের ভারসাম্য নষ্ট হচ্ছে বলে মনে করছেন প্রশাসন বিশেষজ্ঞরা। তারা বলছেন, পদ না থাকলেও শুধু প্রশাসন ক্যাডারে ঢালাও পদোন্নতি দিলে অন্য ক্যাডারের কর্মকর্তাদের মধ্যে ক্ষোভ আরও বাড়বে। অন্যান্য ক্যাডারে নিয়মিত পদোন্নতি না হওয়ায় তাদের মধ্যে দীর্ঘদিন ধরেই ক্ষোভ বিরাজ করছে।

এ প্রসঙ্গে জনপ্রশাসন বিশ্লেষক মোহাম্মদ ফিরোজ মিয়া কালবেলাকে বলেন, পদোন্নতি দিলে কোনো অসুবিধা নেই। কিন্তু সুপারনিউমারারি ভিত্তিতে শুধু একটি বা দুটি ক্যাডারকে পদোন্নতি দিলে সঠিক জাস্টিস হয় না। এক্ষেত্রে অন্যান্য ক্যাডারে অসন্তোষ ও ক্ষোভ দেখা দেবে। তারা কাজে উৎসাহ হারিয়ে ফেলবে। ফলে সরকারের উন্নয়নমূলক কর্মকাণ্ডে ব্যাঘাত ঘটবে। সুতরাং অন্যান্য ক্যাডারকে খুশি রাখতে হলে প্রশাসন ও পুলিশ ক্যাডারের মতো তাদেরও নিয়মিত পদোন্নতি দিতে হবে। তাহলে আর কোনো ক্ষোভ থাকবে না। কিন্তু আমরা দেখছি, শুধু প্রশাসন ও পুলিশ ক্যাডারেই পদের চেয়েও বেশি পদোন্নতি দেওয়া হচ্ছে। এ সংস্কৃতি থেকে বের হতে হবে।

জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের অতিরিক্ত সচিব (নিয়োগ, পদোন্নতি ও প্রেষণ অনুবিভাগ) মো. আব্দুস সবুর মণ্ডল কালবেলাকে বলেন, যুগ্ম সচিব পদে পদোন্নতি দিতে এসএসবির বেশ কয়েকটি বৈঠক হয়েছে। শূন্য পদের বিপরীতে যতজনকে যোগ্য পাওয়া যাবে, সবাইকে পদোন্নতি দেওয়া হবে। এসএসবির আরও দু-একটি বৈঠক হবে। তার পরই যুগ্সচিব পদে পদোন্নতি হবে। উপসচিবের পদোন্নতি কবে হবে এমন প্রশ্নে তিনি বলেন, এটা নিশ্চিত করে বলা যাচ্ছে না।