স্থবির উন্নয়ন কার্যক্রমে ফিরেছে গতি

গত অর্থবছরের ধারাবাহিকতায় চলতি অর্থবছরেও উন্নয়ন কার্যক্রম ছিল স্থবির, ফলে এডিপি বাস্তবায়নে দেখা দিয়েছিল বেহাল দশা। তবে তৃতীয় মাসে বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচির (এডিপি) আওতায় স্থবির উন্নয়ন কার্যক্রমে গতি ফিরেছে। চলতি অর্থবছরের জুলাই থেকে সেপ্টেম্বর পর্যন্ত সময়ে সরকারের বরাদ্দের বিপরীতে এডিপি বাস্তবায়ন হয়েছে ৫ দশমিক শূন্য ৯ শতাংশ, যা গত অর্থবছরের একই সময়ের চেয়ে বেশি। মাসের হিসেবেও সেপ্টেম্বরে এডিপি বাস্তবায়নের হার বেশি হয়েছে।

গতকাল রোববার বাস্তবায়ন পরিবীক্ষণ ও মূল্যায়ন বিভাগের (আইএমইডি) প্রকাশিত মাসিক হালনাগাদ প্রতিবেদনে এসব তথ্য উঠে এসেছে। চলতি অর্থবছর (২০২৫-২৬) সরকারের বিভিন্ন উন্নয়ন কর্মকাণ্ডে বরাদ্দ রয়েছে ২ লাখ ৩৮ হাজার কোটি টাকার বেশি। প্রথম তিন মাসে খরচ হয়েছে ১২ হাজার ১৫৮ কোটি টাকা। অর্থাৎ বরাদ্দের তুলনায় ৫ দশমিক শূন্য ৯ শতাংশ খরচ করতে সক্ষম হয়েছে মন্ত্রণালয় ও বিভাগগুলো।

আইএমইডির তথ্য বিশ্লেষণে দেখা যায়, মাসভিত্তিক হিসাবে সেপ্টেম্বরে খরচ হয়েছে ৬ হাজার ৪৪৩ কোটি টাকা। একক মাস হিসেবে এ হার ২ দশমিক ৭০ শতাংশ, যা গত অর্থবছরের ২ দশমিক ১৮ শতাংশের তুলনায় বেশি। এ অর্থবছরে ১ হাজার ১৯৮টি প্রকল্প চলমান রয়েছে, যার মধ্যে ১ হাজার ১৫টি বিনিয়োগ প্রকল্প। এসব প্রকল্পে সরকারি অর্থায়ন থেকে খরচ হয়েছে ৬ হাজার ৩০৭ কোটি টাকা, বিদেশি ঋণ থেকে খরচ হয়েছে ৫ হাজার ৭৪ কোটি টাকা, আর মন্ত্রণালয়গুলোর নিজস্ব অর্থায়নে খরচ হয়েছে ৭৭৭ কোটি টাকা।

গত অর্থবছরের শেষে এডিপি বাস্তবায়ন হয়েছিল মাত্র ৬৮ শতাংশ। নতুন অর্থবছরের শুরুতেই তা আরও নিচে নেমে যায়—প্রথম দুই মাসে অগ্রগতি ছিল মাত্র ২ দশমিক ৩৯ শতাংশ, যা নিয়ে সরকারের মধ্যে উদ্বেগ ছিল। পরিকল্পনামন্ত্রী ড. ওয়াহিদউদ্দিন মাহমুদ সম্প্রতি উদ্বেগ জানিয়ে বলেছিলেন, বেশ কিছু প্রকল্পের ঠিকাদার পালিয়ে যাওয়ায় এডিপি বাস্তবায়ন কম হচ্ছে। তাছাড়া সরকারি কর্মকর্তারা কেউ নতুন করে প্রকল্প পরিচালক হতে চান না বলেও জানান তিনি।

তিনি আরও বলেন, প্রকল্প-ব্যবস্থাপনা, ঠিকাদার নিয়োগ, পরিচালক বদল ও রাজনৈতিক অস্থিরতা—এই সবকিছু মিলিয়ে ‘প্রকল্প ফ্লো’ বন্ধ বা ধীর হয়ে গেছে। তাছাড়া সরকারি বাজেট ও এডিপির বরাদ্দে কড়াকড়ি বাড়ছে, ঋণ ও ঘাটতি কমানোর চাপ রয়েছে—ফলে বিনিয়োগ বা উন্নয়ন প্রকল্প অনেকটাই অপেক্ষমাণ অবস্থায় রয়েছে।

প্রথম তিন মাসে উন্নয়ন কার্যক্রমে ৫ শতাংশের বেশি খরচ হলেও, তা অন্যান্য অর্থবছরের তুলনায় খুবই কম। কেবল ২০২৪-২৫ অর্থবছরেই কম বাস্তবায়ন হয়েছিল—ওই বছর এডিপি বাস্তবায়ন হার ছিল ৪ দশমিক ৭৫ শতাংশ। এ ছাড়া করোনাকালসহ বেশিরভাগ সময়ে একই সময়ে বরাদ্দের ৮ শতাংশের বেশি খরচ হতো।

সেপ্টেম্বর পর্যন্ত এডিপির তথ্য বিশ্লেষণে দেখা যায়, ৫৭টি মন্ত্রণালয় ও বিভাগের মধ্যে ১০টি মন্ত্রণালয় এখনো ১ শতাংশও খরচ করতে পারেনি। এর মধ্যে কিছু মন্ত্রণালয় এক টাকাও খরচ করতে পারেনি। তবে এই সময়ের মধ্যে সবচেয়ে বেশি খরচ করেছে শ্রম ও কর্মসংস্থান মন্ত্রণালয়—তিন মাসে তাদের খরচ হয়েছে বরাদ্দের ১৬ শতাংশের বেশি।